Депутаты договорились с интернет-компаниями о снижении штрафов за неисполнение закона о «праве на забвение». Досудебной ответственности за отказ удалять ссылки не будет, а максимальный штраф по суду составит 1 млн руб.
Депутаты во время заседания Государственной думы России
Фото: Олег Яковлев/РБК
Максимальные штрафы для поисковиков за нарушение «права на забвение» будут достигать 1 млн руб. вместо запланированных изначально 3 млн руб. Это следует из поправок ко второму чтению, разработанных комитетами Госдумы по информационной политике и конституционному законодательству совместно с представителями интернет-отрасли (поправки есть в распоряжении у РБК). Доработанный комитетами и отраслью законопроект и поправки к нему будут рассмотрены в понедельник на заседании комитета по конституционному законодательству.
Законопроект, предлагающий обязать интернет-поисковики удалять ссылки на недостоверную и неактуальную информацию о пользователях, Госдума приняла в первом чтении весной. Документ был разработан группой депутатов от всех фракций. В изначальной версии законопроект предлагал наказывать граждан и юридические лица за отказ удалить ссылку на информацию о пользователе по его требованию штрафом в 100 тыс. руб. За неисполнение решения суда по иску пользователя поисковики предлагалось штрафовать на 3 млн руб.
После обсуждений проекта законодатели и представители поисковиков пришли к компромиссу и смогли найти баланс, рассказал РБК председатель комитета по информационной политике Леонид Левин.
В варианте документа ко второму чтению исключена ответственность поисковиков за неисполнение требования гражданина о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о нем.
Также поисковики будут нести ответственность не за неисполнение решения суда в течение пяти дней (как предлагалось изначально), а за неисполнение требований прекратить выдачу ссылок о гражданине, содержащихся в исполнительном документе, в срок, который установит судебный пристав-исполнитель после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Поисковики будут отвечать также за повторное неисполнение требования пристава.
Как бороться с интернетом: мировой опыт Фотогалерея
Совет Федерации 29 апреля должен рассмотреть поправки в антитеррористическое законодательство, приравнивающее популярные блоги и личные сайты к СМИ и обязывающее интернет-компании размещать серверы на территории России. Как в случае их принятия будет исполняться закон, остается непонятным. Роскомнадзор, на который возложены функции по составлению списков популярных сайтов и отслеживанию выполнения закона, утверждает, что у него как минимум есть разработанные системы по подсчету посещаемости сайтов. Но встает вопрос о соблюдении закона зарубежными социальными сетями и поисковиками, которые вряд ли готовы размещать свои серверы в России. Между тем обязательство размещать серверы на национальной территории не российское изобретение. Такие требования есть во вьетнамском законодательстве. А приравнивание популярных блогеров к СМИ задолго до того, как об этом заговорили депутаты Госдумы, обсуждалось в Белоруссии. РБК изучил, как работают государственные ограничения в других странах и какие способы обойти существующие запреты есть у граждан.
Посмотреть 11 фотографий
Именно пункт об ответственности за неисполнение требований гражданин вызвал особо острую критику профильных ведомств и представителей компании.
Профильные комитеты Думы и правительство высказывались против «досудебных» штрафов для поисковиков — наказание должно быть только за неисполнение судебных решений. Собеседник РБК в одном из профильных комитетов говорил, что ко второму чтению законопроекта максимальные суммы штрафов для поисковиков будут уменьшены «в разы».
Теперь законопроект предлагает за первое неисполнение требования судебного пристава-исполнителя штрафовать граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юридические лица — от 80 тыс. до 100 тыс. руб. За повторное неисполнение требования судебного пристава-исполнителя штрафы для граждан будут колебаться между 300–500 тыс. руб., для юридических лиц штраф составит от 800 тыс. руб. до 1 млн руб.
В пресс-службе «Яндекса» РБК сказали, что проект поправок, который представителю компании показали на встрече в пятницу, учитывает мнение участников отрасли, в том числе и позицию «Яндекса». Так, например, новые поправки предполагают исключение досудебных штрафов (за неисполнение требований гражданина), ответственность для поисковых систем будет наступать только в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, говорит пресс-секретарь «Яндекса» Ася Мелкумова.
«Как мы неоднократно отмечали, введение дополнительной ответственности за неисполнение решения суда излишне, поскольку действующим законодательством уже установлена ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований. Проект поправок учитывает это и предлагает установить отдельную ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем», — указывает Мелкумова.
В Mail.Ru считают, что новая редакция законопроекта «соблюдает баланс интересов и не создает неоправданных рисков для законопослушных компаний». «Видно, что в отношении документа проведена серьезная работа, и замечания отрасли учтены», — говорит пресс-секретарь Mail.Ru Мадина Таюпова.
Ранее свои предложения к тому, как штрафовать поисковики за нарушение закона о забвении, сформулировало правительство. В своем заключении к законопроекту правительственная комиссия по законопроектной деятельности отметила, что интернет-поисковики не нужно наказывать за простой отказ пользователям удалять из выдачи ссылки с упоминаниями о них, но в случае неисполнения соответствующего решения суда максимальный штраф для поисковиков должен составить 3 млн руб. По словам собеседника РБК, близкого к руководству комитета, на заседании рассмотрят и предложения правительства, однако их комитет не поддержит.
